《南充市城市園林綠化條例》通篇貫徹綠色發(fā)展理念,充分彰顯特色鮮明的南充元素
為了提升城市綠化效果,條例提出了“三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)五百平方米以上的公共綠地,五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)三千平方米以上的游園”的規(guī)定,對(duì)立體綠化、生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)等提出鼓勵(lì)和倡導(dǎo)性規(guī)定。針對(duì)城市園林綠化“重建輕養(yǎng)”的情況,條例不僅規(guī)定了城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)主體,而且對(duì)養(yǎng)護(hù)不力,造成苗木缺株死亡或沒(méi)有盡到養(yǎng)護(hù)職責(zé)的,給予處罰。記者:如何讓條例更加深入人心?
市司法局局長(zhǎng)夏選民:我們將充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì),整合法治宣傳教育的專業(yè)資源,切實(shí)做好城市園林綠化的宣傳教育工作。今年3月,該條例正式施行,司法行政機(jī)關(guān)將在全市范圍集中開(kāi)展主題宣傳活動(dòng), 確保條例順利實(shí)施、 有序推進(jìn)。指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織加大對(duì)城市園林綠化過(guò)程中的糾紛調(diào)處力度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將調(diào)動(dòng)各種普法資源開(kāi)展條例的宣傳教育,在充分運(yùn)用報(bào)刊、 廣播等傳統(tǒng)方式的同時(shí),更加重視運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+”手段,通過(guò)官網(wǎng)、微博、 微信、 手機(jī)客戶端等新媒體進(jìn)行宣傳,采取微電影、微視頻等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,增強(qiáng)宣傳的效果。
當(dāng)前,我市正在調(diào)研擬定“七五”普法規(guī)劃,我們將把條例的宣傳教育作為南充“七五”普法的重要內(nèi)容,確保城市園林綠化宣傳教育經(jīng)常性地開(kāi)展。 同時(shí), 我們將按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法” 責(zé)任制, 推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是執(zhí)法部門積極履行城市園林綠化宣傳責(zé)任,依法做好城市園林綠化監(jiān)督管理工作。記者:應(yīng)該如何做好條例的貫徹實(shí)施?
市人大代表、市住建局局長(zhǎng)呂興倫:充分對(duì)接“155發(fā)展戰(zhàn)略”,建設(shè)成渝第二城,圍繞“一江一河”綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力打造一批城市園林景觀精品工程,加強(qiáng)城市園林綠化日常管理和保護(hù),確保城市園林綠化面貌有新的提升。完善和優(yōu)化“工程建設(shè)設(shè)計(jì)城市綠地樹(shù)木”等審批事項(xiàng)程序和流程,嚴(yán)格依法實(shí)施審批。積極配合城市規(guī)劃部門,搞好城市生態(tài)修復(fù)等綠化專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,參加建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查等。各地城市園林綠化管理部門加強(qiáng)日常巡查和檢查,及時(shí)處理群眾投訴和舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,協(xié)助城市管理執(zhí)法部門按照條例規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法,保護(hù)綠化成果。
市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)費(fèi)國(guó)宏:嚴(yán)格按照條例規(guī)定的處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城管執(zhí)法工作,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)占用、破壞城市園林綠化的行為。同時(shí)在城管執(zhí)法工作中堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早管理的工作原則,做到勤查、細(xì)查、全覆蓋、不留死角,定期不定期開(kāi)展侵占城市綠地、在行道樹(shù)上亂拉亂掛行為的治理等綠化執(zhí)法查處工作。對(duì)損毀城市綠地及綠化設(shè)施情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育,責(zé)令停止侵害。對(duì)性質(zhì)惡劣的嚴(yán)格按條例進(jìn)行處罰,或移交公安部門處理,確保城市綠地完好。
市政府法制辦副主任佘朝敏:各縣(市、區(qū))政府法制辦要在今年3月1日前,按照“清單之外無(wú)權(quán)力”的要求,對(duì)條例賦予相關(guān)職能部門的執(zhí)法權(quán)進(jìn)行清理, 列入相關(guān)職能部門的權(quán)力清單。 對(duì)條例中的行政權(quán)力尤其是行政處罰的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化, 以便各執(zhí)法主體在執(zhí)法中準(zhǔn)確掌握運(yùn)用。 要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,市政府法制辦將適時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門貫徹實(shí)施條例情況進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告條例在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。