調(diào)整造林密度，是規(guī)程修改的重中之重。只有確定合理密度，才能保證林木最大限度地利用空間，達到高產(chǎn)高效的目的。這次修訂遵循了"密度效應規(guī)律"，從6個方面考慮影響造林初植密度的因素。

　　一是立地條件。立地條件好、土壤肥力高、林木生長快、郁閉時間短可適當稀植，反之可適當密植;立地條件差、沒有灌溉條件的造林地，比如在特別干旱的造林地上，造林不以林冠全面郁閉為目標，考慮到水分缺乏，造林密度以稀為宜，以保證樹木根系的充分擴展，吸取足夠的水分。立地條件差、灌溉條件好或易生長雜草雜灌的造林地，為快速郁閉，以抑制雜草生長，可適當密植。

　　二是樹種特性。慢生、耐陰、樹冠狹窄、根系緊湊的樹種間肥力競爭不激烈、耐干旱瘠薄的樹種需要養(yǎng)分相對較少，可適當密植;反之，可適當稀植。

　　三是培育目的。營造防護林，為形成喬灌草多層次的林分結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳防護效果，可適當稀植。護路林可以林木完全舒展的最大樹冠為間距;林分密度越大，樹木平均直徑越小，因此，培育大徑材且不進行間伐的用材林可適當稀植，以培育中小徑材為目的的用材林可適當密植;營造經(jīng)濟林，以優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)果實或工業(yè)原料為主要目標而宜稀植，有利于通風透光，保證樹體生長和果實豐收，灌木和矮化經(jīng)濟林等可適當密植;木質(zhì)能源林可適當密植，油料能源林可適當稀植;特種用途林按特殊要求確定，風景林可按林木完全舒展的最大樹冠為間距。

　　四是經(jīng)營水平。中幼林撫育等森林經(jīng)營水平高低影響造林初植密度的確定。林區(qū)作業(yè)道路密度高、交通便利、勞動力資源豐富、經(jīng)營水平較高，可適當密植;采伐年齡長與采伐年齡短的樹種混交或未成林郁閉前需進行農(nóng)林間作的，可"時空互補"，適當稀植，起到以短養(yǎng)長的作用。

　　五是造林前地類植被狀況。造林前地類已有且具培育前途的幼苗幼樹，影響著單位面積人工植苗數(shù)量的確定。

　　六是苗木規(guī)格和有效造林標準。采用的苗木規(guī)格大小影響造林初植密度;造林3年(南方)-5年(北方)后，是否能夠達到成林或有效造林標準，也影響造林初植密度的確定。